國務院總理李克強5月30日主持召開國務院常務會議，會議指出，進一步降低日用消費品進口關稅，有利于擴大開放、滿足群眾需求，倒逼產(chǎn)品提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)升級。

從7月1日起

⊙將服裝鞋帽、廚房和體育健身用品等進口關稅平均稅率由15.9%降至7.1%；

⊙將洗衣機、冰箱等家用電器進口關稅平均稅率由20.5%降至8%；

⊙將養(yǎng)殖類、捕撈類水產(chǎn)品和礦泉水等加工食品進口關稅平均稅率由15.2%降至6.9%；

⊙將洗滌用品和護膚、美發(fā)等化妝品及部分醫(yī)藥健康類產(chǎn)品進口關稅平均稅率由8.4%降至2.9%。

事實上，對于降低日用消費品關稅市場已有預期。

早在今年4月26日，在商務部舉行的例行發(fā)布會上，商務部新聞發(fā)言人高峰就表示，商務部正會同有關部門研究進一步擴大進口的系列措施，將進一步降低汽車和部分日用消費品的進口關稅。

目前，這兩大降稅舉措都已落地。

△圖/視覺中國

歷經(jīng)5次變革 首次納入家用電器、服裝鞋帽

新中國成立以來，我國進口關稅經(jīng)歷了五次大的變革，關稅總體稅率由1951年的52.9%降至2017年的9.8%，消費品的進口關稅平均稅率降至7.7%。此前，最近一次下調(diào)消費品關稅是在2017年12月，當時調(diào)降了187項消費品的進口關稅，平均稅率從17.3%降至7.7%。

此次關稅調(diào)降所包括的商品范圍更廣，此前未納入的家用電器、服裝鞋帽等也將被納入降稅范圍。

全國政協(xié)常委、瑞華會計師事務所管理合伙人張連起認為，這既符合我國居民消費升級方向、滿足人民日益增長的美好生活需要，又有利于吸引消費回流、將消費留在國內(nèi)，為增加人民群眾的幸福感和獲得感提供強勁“貿(mào)動力”。

△圖/視覺中國

進口商品更便宜 居民“買買買力”提高

隨著生活水平的提升，國內(nèi)消費者一直對購買進口商品熱情高漲。商務部公布的《主要消費品供需狀況統(tǒng)計調(diào)查分析報告》結果顯示：進口商品成為市場供給重要補充。

在企業(yè)進口意愿最強的34個商品品類中，運動鞋、運動服裝、戶外服裝等都被納入此次降稅的范圍。消費者最喜歡購買的進口商品化妝品、母嬰用品、鐘表眼鏡、乘用車等，也都在此次降稅范圍之中。

降低進口商品關稅，帶來的最直接的影響是相關消費品更便宜了。

以一瓶專柜售賣的迪奧香水為例，關稅占終端零售價格的33%，此次部分化妝品的進口稅率由8.4%降至2.9%，零售價格將顯著降低。

根據(jù)此前的歷史經(jīng)驗，隨著進口消費品相關稅費的調(diào)降，相關商品或迎來一波“降價潮”。例如，此前2016年10月，財政部和國家稅務總局發(fā)布《關于調(diào)整化妝品進口環(huán)節(jié)消費稅的通知》，將高檔化妝品進口環(huán)節(jié)消費稅稅率由30%下調(diào)為15%，化妝品市場反應“劇烈”，一些大牌化妝品降價幅度從10%到30%不等。

是否會沖擊國內(nèi)相關行業(yè)？

此次納入降稅范圍的還有家用電器，但消費者對于進口電器的購買意愿并不強烈。

△圖/視覺中國

商務部公布的數(shù)據(jù)顯示，未來一年內(nèi)，85.8%的企業(yè)計劃對電器電子類進口維持現(xiàn)狀，10.3%的企業(yè)將減少進口，3.9%的企業(yè)將增加進口，分品類看，也是減少進口比例高于增加進口比例。

對此，中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍指出，對于在消費結構升級過程中已經(jīng)得到適度滿足的一些高品質(zhì)商品的需求，或者國內(nèi)供給能夠滿足的這一部分需求，企業(yè)的進口意愿可能會有所減弱。過去3到5年，國內(nèi)企業(yè)通過技術創(chuàng)新，已使國內(nèi)生產(chǎn)的一些家電產(chǎn)品在世界上遙遙領先，因此，對進口家電類商品的需求就有所減弱，這也是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)崛起、自我發(fā)展能力提升的必然結果。

消費回流 利好零售行業(yè)

降低消費品關稅，除了引領我國居民消費升級，消費者將享受到種類更豐富、價格更實惠、購買更便捷的進口商品之外，對吸引境外消費回流，提升進口在稅收、就業(yè)等方面的貢獻也具有積極作用。

△圖/視覺中國

2016年中國已成為全球第一大出境旅游客源市場以及第一大出境旅游消費國。據(jù)商務部估算，目前我國居民一年去境外購物消費大約有2000億美元，購物清單中包括大量的高檔商品、日用消費品等。

國內(nèi)外產(chǎn)品差價是消費外流的主因——目前，國內(nèi)進口消費品的價格與境外相比偏高，尤其是手表、箱包、服裝、酒、電子產(chǎn)品等高檔消費品，中國國內(nèi)市場的價格比境外高得更明顯。

專家指出，雖然關稅不是導致國內(nèi)外產(chǎn)品價差的唯一因素，但通過降關稅等措施，可以讓進口商品價格回落，促使境外消費回流，將進口商品消費對就業(yè)、稅收等方面的貢獻留在國內(nèi)。

新聞多看點

此外，5月30日召開的國務院常務會議還確定，進一步積極有效利用外資的措施，推動擴大開放促進經(jīng)濟升級；部署建立殘疾兒童康復救助制度，給他們更多幫扶和關愛。

外商投資環(huán)境將更加公平、透明、便利

會議指出，要按照黨中央、國務院部署，營造更加公平、透明、便利的外商投資環(huán)境，推動形成全面開放新格局，努力保持我國作為全球外商投資主要目的地地位。會議確定：

一、放寬市場準入。落實已明確的取消或放寬汽車、船舶、飛機等制造業(yè)領域外資準入限制的承諾。完善合格境外投資者制度，積極引入境外交易者參與原油、鐵礦石等期貨交易，支持外資金融機構更多參與地方政府債券承銷。

二、對標國際提升投資便利化水平。今年7月1日前要完成修訂出臺外商投資準入負面清單工作。將清單內(nèi)投資總額10億美元以下的外資企業(yè)設立及變更，下放至省級政府審批和管理。簡化外國人才來華工作許可程序，在中國境內(nèi)注冊企業(yè)選聘符合條件的外國人才可在2個工作日內(nèi)獲發(fā)簽證。

三、保護外資合法權益。嚴打侵權假冒、侵犯商業(yè)秘密、商標惡意搶注等行為，大幅提高知識產(chǎn)權侵權法定賠償上限。

四、強化國家級開發(fā)區(qū)利用外資重要平臺作用，示范帶動提高利用外資水平。

五、完善和用好信貸、用地、社保等支持政策，降低企業(yè)經(jīng)營成本。引導外資更多投向中西部地區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)。

為符合條件的0—6歲殘障兒童提供救助

為更好保障廣大殘疾兒童權益、促進社會文明進步，會議決定，建立殘疾兒童康復救助制度。

△5月16日，醫(yī)療專家為邯鄲市社會福利院的殘疾兒童義診。/視覺中國

從今年10月1日起，對符合條件的0—6歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童，包括經(jīng)濟困難家庭、福利機構收養(yǎng)的殘疾兒童和殘疾孤兒等，提供手術、輔助器具配置和康復訓練等救助。救助經(jīng)費納入縣級以上地方政府預算，中央財政給予適當補助。到2020年基本實現(xiàn)殘疾兒童應救盡救。